Реформа ДАБІ: наслідки для ринку та прогнози
В Україні 15 вересня 2021 офіційно ліквідували ДАБІ — Державну архітектурно-будівельну інспекцію. Замість неї створено новий орган — Державна інспекція архітектури й містобудування (ДІАМ). В її обов’язки входитиме державний архітектурно-будівельний контроль.
Як реформа ДАБІ вплинула на ринок житлової нерухомості
Довгі роки ДАБІ замикала на собі всі головні функції в сфері містобудування:
- держархбудконтроль;
- видачу дозволів забудовникам для старту будівництва новобудов?
- видачу сертифікатів про введення в експлуатацію ЖК.
Така абсолютна влада дуже часто в різні періоди негативно впливала на ринок житла, гальмувала його розвиток і була джерелом корупції в галузі.
Апофеозом став 2020 рік, коли в березні стартувала реформа ДАБІ, перший етап якої був провальним для ринку житлової нерухомості України. Ні дозволи на старт будівництва, ні сертифікати про введення в експлуатацію в цей період практично не видавалися.
Забудовники Києва та Київської області зіткнулися фактично з 95% відмов з приводу своїх звернень, накопичилась велика кількість побудованих і готових будинків в ЖК, які не приймали в експлуатацію. Старти будівництва новобудов Києва та області за минулий рік з урахуванням цієї проблеми та наслідків COVID-19 скоротилися на третину. На ринку житла назрівав серйозний колапс.
Реформа ДАБІ: основні моменти
Ситуацію з реформою ДАБІ вдалося повернути назад, коли в середині і наприкінці грудня 2020 року вийшли дві знакових постанови Кабміну, що змінили хід подій на ринку житла. Постанова КМУ №1339 відновила повноваження органів місцевого самоврядування виконувати архітектурно-будівельний контроль, а постанова Кабміну №1340 затвердила ліквідацію Державної інспекції містобудування та Державної сервісної служби — нових служб, створених в проміжний етап реформи, до яких у забудовників України було багато питань та претензій.
Створення Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДІАМ) — наступний важливий етап для ринку нерухомості. У нового органу немає дозвільно-реєстраційних функцій, які були раніше у ДАБІ. Запущена реформа в сфері містобудування передбачає максимальну цифровизацию будівельної галузі.
Надалі подати проєктну документацію для старту будівництва новобудови, отримати всі дозволи і сертифікати про введення в експлуатацію забудовникам допоможе Єдина державна система в сфері містобудування. Сервіс активно розвивається і вдосконалюється, з'являється все більша кількість функцій, щоб в подальшому звести нанівець людський фактор та корупційні ризики в будівництві житла.
До слова, сертифікати готовності новобудов будуть підписувати абсолютно всі причетні до будівництва особи, зокрема представники органів контролю, проєктанти і сам забудовник. Таким чином з'являється інститут персональної відповідальності на ринку житлової нерухомості — ще один корупційний запобіжник.
Як буде працювати ДІАМ
У повноваженнях Державної інспекції архітектури і містобудування є три ключових напрямки:
1) контроль за дотриманням будівельних норм усіма учасниками ринку будівництва;
2) контроль за архітектурно-будівельним наглядом на місцях;
3) видача ліцензій на право будувати об'єкти з класом наслідків СС2 і СС3
Співробітники ДІАМ не мають ніякого відношення до ДАБІ. Жодна людина з попередніх колективів Державної архітектурно-будівельної інспекції в новому органі працювати не буде.
Крім того, потенційні кандидати проходили ретельний відбір, важливим критерієм була незаангажованість та високий професіоналізм.
Як реформа ДАБІ та створення ДІАМ вплине на ситуацію: прогноз для ринку нерухомості
В цілому забудовники, а також експерти ринку нерухомості сподіваються на успішний результат від запуску ДІАМ. Однак попереду, наголошують і ті, і інші, ще багато роботи.
Засвідчити правомірність змін мають законопроєкти № 5655, 5877 та 5656, які несуть в собі нові правила функціонування ринку житла.
А відповіддю на питання, коли закінчиться реформа ДАБІ, стане запуск автоматизованої видачі дозвільної документації та сертифікатів готовності.
При цьому сервіси та процедури повинні працювати злагоджено, в термін та без зайвих зволікань з поправкою на те, що всі будівельні норми і вимоги законодавства забудовники виконують чесно й сумлінно.
